Temas de justicia
Señas de una seria crisis de diseño institucional
Por Adrián VenturaNoticias de Política: Jueves 10 de diciembre de 2009 | Publicado en edición impresa
Al margen del aire fresco que aporta la oposición en el Congreso y de la actuación de la Corte, el país da señas de padecer una seria crisis de diseño institucional, agravada por la sanción de normas arbitrarias. Por eso no puede esperarse que legisladores contrabalanceen semejante descalabro en pocos meses. Hay, en la oposición, voluntad de consenso. Pero la fatiga de las instituciones tiene raíces más hondas:
El Gobierno seguirá persiguiendo a la prensa cuya línea editorial lo disgusta.
El Poder Judicial seguirá teniendo un Consejo de la Magistratura maniatado, cuya reforma requiere una ley sancionada por la mayoría absoluta de cada cámara (artículo 114 de la Constitución).
El país seguirá siendo inseguro, sin que políticos, fiscales, policías y jueces hayan mostrado ideas claras para solucionar ese problema.
El Poder Ejecutivo seguirá concentrando una fuerte dosis de poder que nuestro sistema hiperpresidencialista le permite acumular.
El Gobierno logró la prórroga de la ley de emergencia, para renegociar contratos y tomar medidas de excepción.
La presidenta Cristina Kirchner podría vetar las leyes que el Congreso sancione por impulso de la oposición. El Gobierno no parece preocupado por la legitimidad de ejercicio. Pero ese deterioro político no solucionará los inconvenientes que encontrará la oposición cuando, tras el veto presidencial de una ley, deba reunir dos tercios del total de los legisladores de cada cámara para confirmar como ley la norma vetada.
El Poder Ejecutivo mantendrá las atribuciones que le da la ley de administración financiera, las decisiones administrativas que dicta el jefe de Gabinete y los decretos de necesidad y urgencia (DNU).
La ley 26.122, de control de DNU, establece en el artículo 22 que el Congreso, para derogar el DNU, debe rechazarlo con el voto de ambas cámaras. Si el Congreso no los puede controlar, no se puede esperar que lo haga la Justicia.
Si la oposición quisiera reformar la ley que estableció el control de DNU, y que fue sancionada a instancias de este gobierno para diluir un control efectivo, tampoco podría hacerlo con facilidad: según el artículo 99, inciso 3, sólo puede ser sancionada con la mayoría absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cámara. La corrección de estas deficiencias de diseño institucional requiere una acción del Gobierno y de la Justicia, por un período superior a lo que falta para 2011.
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Por Adrián Ventura
lanacion.com | Política | Jueves 10 de diciembre de 2009
el dispreciau dice: tuvo en sus manos la oportunidad de ser distinto... tuvo en sus manos la oportunidad de distinguirse, de crear un antes y un después... tuvo en sus manos la oportunidad de enseñarse como un grande ante la historia... tuvo en sus manos la oportunidad de cambiar de dirección ofreciendo a la sociedad un nuevo horizonte... pero prefirió el atajo que conduce al remanido abismo, ese tan conocido por todos nosotros. Hizo de sus días un conflicto y de los días de los ciudadanos un calvario... los argentinos vivimos ahora un infierno que se renueva cada día consumiendo nuestras entrañas por la sola decisión de un hombre que no tiene alma. Triste pero indefectiblemente real. Quien se alimenta de pobrezas y miserias sólo abrirá sus manos para dejar caer calamidades. ¿Se entiende?. Diciembre 10, 2009.-
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