“La gran frustración de Obama es el bloqueo de la reforma migratoria”

La hispana más poderosa de la Casa Blanca asegura que la obstrucción supone un perjuicio económico

MARC BASSETS / SILVIA AYUSO Washington 22 AGO 2014 - 21:19 CEST

Cecilia Muñoz, junto al presidente Obama, en México en mayo de 2013 / PETE SOUZA

Al despacho de Cecilia Muñoz (Detroit, 1962), hija de inmigrantes bolivianos, asesora en política interior del presidente Barack Obama y la hispana más poderosa en el Gobierno de EE UU, se llega por pasillos estrechos y escaleras alfombradas que amortiguan el murmullo de las conversaciones. De las paredes del Ala Oeste de la Casa Blanca cuelgan fotografías con algunos de los momentos más celebrados de la presidencia de Obama.

Una imagen falta: la de la firma de la ley que permita obtener un permiso de residencia y quizá acceder a la ciudadanía a millones de inmigrantes sin papeles que viven en este país, la mayoría de origen latinoamericano, como Muñoz, hija de un ingeniero en el gigante automovilístico Ford. La reforma migratoria era la prioridad del segundo mandato de Obama, que comenzó en 2013, y debía definir —junto a la reforma sanitaria— su legado político.

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“Seguimos con la meta de legalizar a los que han estado aquí durante tiempo y que puedan demostrar que han trabajado, participado y contribuido que no han cometido delitos graves”, asegura Muñoz. “Porque sabemos que con tal cantidad de personas, 11 millones, no tendremos recursos para deportarlos a todas”.

Pero la Cámara de Representantes, bajo control republicano, se ha negado a someter la ley a votación, aprobada un año antes en el Senado, de mayoría demócrata. Y no lo hará hasta, como mínimo, después de las elecciones legislativas de noviembre.

“El presidente de la Cámara baja [John Boehner] dijo que está muerta, que este año no va a presentar nada”, recuerda Muñoz. “Así que por el momento está muerta”. Le indigna que “un segmento nomás del Partido Republicano” se oponga a una reforma que apoyan “todos los sectores del país” y cuyos beneficios económicos son “evidentes y se hayan demostrado”. Hasta una parte de los republicanos “saben que hay que aprobar la ley, pero no quieren hacerlo ahora. Esto es un obstáculo para el progreso económico de este país: afecta al bienestar de millones de familias en EE UU. Es una gran frustración”.

La alternativa, explica Muñoz en una entrevista con EL PAÍS, es un plan para regularizar a un número indeterminado de sin papeles no por medio de una ley en el Congreso sino de un decreto presidencial —o varios— que evite el poder legislativo. En la Casa Blanca no se resignan a permanecer dos años y cuatro meses más —los que le quedan de mandato a Obama— paralizados.

Hasta que Obama llamó a Muñoz en 2009 a la Casa Blanca, fue una de las activistas más destacadas y combativas por los derechos civiles de los 50 millones de hispanos en EE UU. Fotos familiares y recuerdos de sus años como dirigente del Consejo Nacional de La Raza, el primerlobby latino del país, decoran su despacho. Queda claro que, en su alma, es una activista. Pero también gobierna. Desde aquí, por ejemplo, ha tenido que justificar ante sus antiguos camaradas de lucha por qué su jefe ha sido el presidente que ostenta el récord de indocumentados deportados, más de dos millones en menos de seis años. Janet Murguía, actual presidenta de La Raza, ha llamado a Obama el “deportador en jefe”.

“Somos una nación de inmigrantes, pero también somos una nación de leyes”, replica Muñoz cuando se le recuerdan las acusaciones de sus viejos amigos. “Y aunque todo el mundo reconoce que estas leyes no funcionan, hay que administrarlas. Con el presidente hemos cambiado bastante la manera de administrar las leyes que tenemos. Pero lo más importante es reformarlas. Y en eso estamos”.

Obama ha prometido medidas “a finales del verano”. En las últimas semanas, las especulaciones sobre el número de inmigrantes que podrían evitar la deportación y obtener un permiso laboral —una medida similar a la acción diferida (DACA, en inglés) que beneficia a los llamados dreamers o soñadores, hijos de sin papeles criados en EE UU— se han multiplicado. The Washington Post publicó la cifra de cinco millones, desatando todas las alarmas republicanas y algunas demócratas.

“Los republicanos saben que hay que aprobar la ley, pero ahora no quieren”

Muñoz no la confirma, pero tampoco la desmiente de forma tajante. Dice que no ha salido de la Casa Blanca, sino de alguno de los grupos que la Administración Obama ha consultado en el proceso preparatorio de la propuesta.

“En las reuniones, algunos piden reformas que ayuden a todos los que serían legalizados según la propuesta del Senado, y otros tienen otras teorías legales”, señala. “Nos encontramos en el momento de recoger ideas de fuera del Gobierno y esperar las recomendaciones del fiscal general [Eric Holder] y el secretario [de Seguridad Interior, Jeh] Johnson”

—¿Pueden ir estas medidas más allá de frenar las deportaciones, como también se especula?

"Veremos lo que recomienda el secretario" Johnson, replica Muñoz. "Lo que sabemos es que lo que el presidente pidió es mirar lo que está quebrado y ver lo que se puede arreglar bajo la ley. Pero el presidente no tiene las mismas opciones que las que tiene el Congreso", insiste.

Incluso si la cifra de beneficiados o el alcance de las medidas acaba siendo menor, la Administración Obama está a punto de lanzar una de sus iniciativas más audaces desde que el presidente asumió el poder en 2009: transformará el sistema migratorio de este país —millones de personas accederán a una regularización temporal— y representará el primer desafío serio al bloqueo del Partido Republicano en el Congreso.

Los efectos en las elecciones de noviembre son una incógnita. Muñoz desestima las inquietudes expresadas por algunos demócratas. A comienzos de año, recuerda, “los líderes del Partido Demócrata en el Senado le pidieron al presidente hacer algo grande, no le pidieron esperar hasta el año que entra, pidieron una acción inmediata”.

La Casa Blanca asegura que Obama no anunciará su decisión hasta que haya recibido todas las recomendaciones. Muñoz insiste en que solo será un paliativo por el fracaso de la ley de inmigración en el Congreso, pero no sustituirá esta ley, más amplia y ambiciosa.

“El poder del presidente no puede compararse con el del Congreso. Él no tiene en sus manos la capacidad de avanzar hacia una solución permanente”, recalca la asesora de Obama. En el caso de los dreamers, la decisión es válida para dos años, renovables.

El día de la entrevista la Casa Blanca estaba medio vacía. Obama veraneaba en la isla de Martha’s Vineyard (Massachusetts). En el Ala Oeste hay sensación de impotencia por el bloqueo republicano, pero también el deseo de no resignarse a dos años y cuatro meses más —los que le quedan a Obama en el cargo— paralizados.

Muñoz añora el Washington de hace 25 años, cuando llegó a una ciudad en la que “los miembros de los dos partidos, aunque no estuviesen de acuerdo en muchas cosas y mantuviesen debates fuertes, también tenía una gran idea de su responsabilidad, que era encontrar soluciones y tomar decisiones que combinasen la idea de ambos lados”. “En el Congreso ya no existe esta atmósfera”, lamenta.

“Los decretos presidenciales no dan una solución permanente”

La última crisis que ha afrontado ha sido por la llegada por la frontera de México con Texas de decenas de miles de menores centroamericanos. “Hemos tenido un cierto éxito en que el número [de menores migrantes] está bajando, pero eso probablemente tenga que ver con varios factores, incluyendo que este es un momento de mucho calor en Texas y México, y también que estamos interrumpiendo las redes de traficantes”, dice. “Estamos teniendo éxito en Centroamérica a la hora de comunicar el mensaje de que esto es peligrosísimo de que el mensaje que los traficantes han tratado de comunicar —que una vez que el niño llega a EE UU, entonces tiene permiso para quedarse— no es cierto”.

Muñoz no ve contradicción entre la voluntad de regularizar a buena parte de los 11 millones indocumentados que viven en EE UU y la amenaza de deportar a los menores que han llegado en los últimos meses. “La propuesta de legalización es para las personas que han estado aquí a largo plazo, por muchos años, y esto se distingue de la responsabilidad que tenemos de controlar la frontera”, responde. “La frontera no está abierta en este país”.

En 1980, cuando Cecilia Muñoz tenía 17 años, un amigo en Detroit le dijo que, si un día EE UU iba a la guerra contra algún país latinoamericano como Bolivia, sus padres tendrían que ir a un campo de internamiento como los japoneses-americanos durante la Segunda Guerra Mundial. Aquel fue el momento, dijo Muñoz años después a la cadena de radio NPR, cuando descubrió que “la indignación es como una especie de gasolina”.

La trayectoria de Muñoz —de una familia de inmigrantes en Detroit a la Casa Blanca— refleja la transformación de este país, más multicultural, más hispano, menos blanco y anglosajón. El castellano es cada vez más una lengua de uso corriente en la Casa Blanca.

—¿Y un presidente hispano? ¿Cuándo?

—"Ojalá que pronto", responde Cecilia Muñoz. "Veremos".

el dispreciau dice: el mundo humano se está pudriendo y las clases políticas se hacen las tontas, para evitar asumir los costos políticos de sus propias necedades, incapacidades, cinismos funcionales a las corporaciones, hipocresías afines a las competencias demenciales que se han instalado para quedarse... desde la salida (lamentable) de Hillary Clinton, Obama se quedó sin brújula... quedó ciego de inteligencias genuinas, quedó sordo de lecturas intermedias, porque si hay algo que caracteriza a la Hillary Clinton es su genio neuronal...

mientras el mundo mediocre cree que el poder se concentra en los que gobiernan, en verdad el poder circula lejos de ellos, en los alcaldes pero mucho más en las corporaciones que los dominan a su antojo, aún cuando se niegue una realidad que se habla siempre en voz baja... detrás mucho senado y muchos acuerdos que se tejen y destejen salvando y condenando según los intereses y las conveniencias del lado del mundo que no tiene banderas ni fronteras...

Estados Unidos de Norteamérica ya no es lo que alguna vez fue, y cada día se aleja más y más de los derechos de las personas, sea como humanos, sea como ciudadanos, sea de la paz, sea de la sapiencia, sea del respeto, sea de los valores, pero claro está, cuando uno hace referencia a los EEUU se imagina que están todos en la misma bolsa, y nada es más alejado de la realidad, ya que EEUU como cualquier otro país en cualquier lado del mundo, contiene gentes gentiles, gentes amables, gentes respetuosas, y desde luego, unas pocas de las otras, que cultivan la mentira para tomar ventaja de cualquier debilidad exhibida por el prójimo...

el grave problema de los Estados Unidos de Norteamérica hoy mismo lo constituyen las corporaciones que convergen en un sólo ángulo y en un sólo poder, demasiado poderoso... que demanda mucha inteligencia para sostener vínculos medianamente equilibrados... como se sabe, las corporaciones tienen bandera propia, no tienen frontera alguna, y tienen demasiadas miserias humanas con formas financieras, patentables, títulos de bolsas vacías, acciones de gentes que no hacen nada porque son funcionales a la teoría de los felpudos ("sí señor" a como sea, sin convicción alguna, sin ideas propias, sin ideología social a defender)... traducido, el mundo está arrodillado ante mecanismos perversos que son, a la postre, inmanejables ya que superponen acciones que parten de principios miserables que van contra de cualquier espíritu social... ¿cómo luchar con toda esta mierda sin una Hillary Clinton?... una persona que ve bajo el agua a miles de metros de profundidad, o que ve detrás de las mentes de los otros, un prodigio que no tenía ni su propio marido...

cuando el mundo alcanza el punto en el que se sitúa la Tierra de hoy mismo, las cosas se complican en un entramado donde todo se traba en una ecuación de intereses + conveniencias, más valores en bolsas, más patentes que necesitan lograr éxitos aún cuando no agreguen valor ninguno a sociedad humana alguna... de allí que al priorizar el negocio, el mundo se quede sin horizontes, que todo se torne comprable y vendible, comenzando siempre por la vida descartable de los otros, esos que no importan a estado alguno... de hecho, si el propio EEUU se mirara un poco hacia adentro, tendría vergüenza de haber armado un triple muro para separarse de México, para separarse de Centro América, diferenciándose del resto del mundo de los mortales... pero en este EEUU nadie tiene tiempo para detenerse a pensar, y todo funciona a impulsos y a negocios, donde nada vale nada, y donde nadie vale nada, lo que retrograda al conjunto, mal que les pese...

por lo pronto, el senado de los EEUU perdió su horizonte social (hace rato)... y es funcional, únicamente, a los intereses de las corporaciones que los financian... no está mal la financiación... está mal carecer de convicción genuina sobre política social necesaria a la evolución de los tiempos... ya que hoy está demasiado lejos de cualquier ayer, por cercano que haya sido...

curiosamente, nada es para mirar a la ligera... ya que los dramas sociales han envuelto al planeta humano en cualquier y parte, y aunque lector no lo crea, los dramas sociales de los EEUU no son muy diferentes a los que se ocultan y/o se expresan en la China de emperadores comunistas (pseudo), en la Rusia y el ex-bloque soviético tan amalgamado y desintegrado como lo están las cabezas de las mafias capitalistas que dominan sus paisajes de cualquier índole y/o factor... traducido, el sueño americano se ha convertido en pesadilla... y más curiosamente aún, dicha pesadilla se ha trasladado al resto del planeta humano que asiste azorado cómo los derechos de las personas se han ido depreciando para ser reemplazados por atropellos gestados por los estados ausentes del imperio medieval europeo, un imperio que tiene Alzheimer y demencia senil avanzada...

en dicho contexto... el mundo se encamina hacia una nueva "mala" hora... donde los nazis se dan el lujo de bombardear escuelas palestinas llenas de inocentes que jamás le hicieron mal a alguien, y donde otros idiotas se sientan en la frontera a ver cómo se mueren sus vecinos quemados por el fósforo implacable que no se apaga nunca... la "mala" hora promete llevarse puesto el mundo, porque las evidencias son muchas y los sentidos comunes casi nulos...

en dicho concierto, todo indica que se la actual conducción de los Estados Unidos de Norteamérica está perdida de concertaciones, de sapiencias necesarias para sostener equilibrios y equidades, por ende es de esperar que los desatinos dominen y los cinismos crezcan hasta devorarse el mundo humano... sin considerar que en cualquier conflicto, pierden todos los que participan, tanto como los que miran y se regocijan... AGOSTO 23, 2014.-